中各衙门、各州府送来的奏章三千多本，大概的统计结果是半数人坚决反对设立铜匦，而剩下的一半人中又分成几种

约十分之一是赞成保持原状，保持清仗田亩的压力，待清仗结束后再行撤除；约五分之一则认为要面恢复铜匦制，如同大魏时一样将铜匦设置为四面东曰“延恩”，有献赋献颂、求官求职者，可投之；南曰“招谏”，有谏言朝政得失者，可投之；西曰“伸冤”，有含冤受屈者，可投之；北曰“通玄”，有谏言天象灾变、军机秘计者，可投之；剩下的五分之一说法各异，但只是对铜匦管辖的内容有所不同。

韦义深颓然地将手中汇总数据放回桌案，齐国威看出韦相的失落，劝慰道“韦相，多数人还是赞同撤除铜匦的，那些赞成设立的人多数是想通过铜匦谋一条幸进之路，其心可诛。韦相把情况向万岁道明，相信万岁不会受到蒙敝。”

齐国威是韦义深在祥符十一年任主考时取中的状元，后来韦义深对齐国威又诸多关照，所以齐国威可以说是韦义深的门生，与余知节同江安义无异，两人说话之间没有顾忌。

韦义深摇摇头，苦笑道“国威，你对天子还是了解不深，恢复铜匦本就是天子所提出来的，只要有二成人赞同保留铜匦，这铜匦就撤消不了。没想到，这天下居然有四成以上的人会赞同设立铜匦，甚至还想着恢复到魏顺帝时的状况，老夫真不知道这些人是怎么想的，日子过得太舒服了，愿意在头上悬把刀？等到真如魏顺帝时期，恐怕这些人哭都来不及。老夫老了，铜匦制的后果怕难以见到了，儿孙自有儿孙福，随他去吧。”

看到韦相失落的样子，齐国威愤然道“我要联合有识之士上书，有魏顺帝的前车之鉴在，这些人还不足以警醒吗？”

“怕这些人只看到眼前诱人的蜜糖，只想着升官发财的捷径，却忘了脚下可能是万丈深渊”，韦义深叹道“事已至此，阻止已不可能，只能找寻一条合理的办法，将铜匦制的危害化为最小，变害为利。”

“这么多奏章天子不可能都过目，国威你精心挑选几份言辞练达、说理透彻的好奏折，届时递给天子过目，但愿能打动天子。”说着，韦义深起身来到对面的秘书左监，找到孔省，笑道“孔左监，这段时间辛苦了。你这边收集的奏章可有言之有物的，拿给老夫看看。”

“有，有”，孔省从柜子里取出几本，笑着递给韦义深，道“韦相，这些奏章都写得不错，尤以江安义的最为突出，不愧是状元郎，文彩斐然，言词凿凿，掷地有声啊。佩服，老夫读过后佩服得紧。”

为报答君王赏识，江安义这份奏章花费了他整整半个月的时间，韦义深翻开奏章，禁不住眼前一亮

“臣闻人主兼听则明，偏信则暗，铜匦之设，广置耳目，群情上达……今设铜匦，示天下求士如渴，贤者所举，即信而任之，取其所长，常恐不及……或有恐铜匦为害者，然祸福无门，惟人之召，人无衅焉，妖不妄作……选拔贤良，执掌匦事，使之充任理匦使……千载休期，时难再得，臣愿明主行之。”

韦义深拍案赞道“此篇《谏行铜匦疏》理足词胜，雄辩滔滔，指出铜匦制之利弊，老夫亦被说服。孔左监，你可就江安义此奏章暂拟铜匦制章，待天子决断。”

二月十五日大朝，铜匦制正式通知天下实行。于各州府门前设两个铜匦，铜匦涂成黑白两色，白为“纳谏”，凡谏言得失，献计献策投白箱；黑为“伸冤”，凡陈述冤情，举报告密投之。

州府门前的铜匦每日一清，由龙卫收纳归档，视情节轻重转交府县衙门处理；十日一汇，将收取的谏言密报通过驿路上报理匦监，州府衙门直接过问。

政事堂下新设立理匦监，设左右监，皆正四品下官阶，右监段次宗理白匦，左监魏中超理黑匦，理匦使由政事堂、御史台、刑部、大理寺抽调人员组成